Kansspelbelasting in eerste instantie verhoogd naar 34,2%

Op het moment dat dit artikel geschreven wordt, is het alweer bijna drie jaar geleden dat de markt voor online kansspelen in Nederland gereguleerd werd. Op 1 oktober 2021, om precies te zijn, werd de Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) ingevoerd, waarmee het online gokken formeel gelegaliseerd werd. Dat wil echter niet zeggen dat je zomaar bij ieder online casino geld kan gaan inzetten. Enkel aanbieders die in het bezit zijn van een geldige vergunning, zoals bijvoorbeeld BetMGM of Jacks.nl, mogen namelijk online kansspelen in Nederland verkopen. Aanbieders die dat proberen zónder vergunning zijn illegaal en geld inzetten bij hen kan leiden tot boetes van € 8.700 per individuele speler.

Kansspelbelasting in 2025 naar 34,2%, pas in 2026 naar 37,8%

Alhoewel de markt voor online kansspelen in Nederland na bijna drie jaar al flink gegroeid is, vinden er nog steeds regelmatig belangrijke ontwikkelingen plaats. Een van de karakteristieken van de sector is dat deze constant in beweging is. Zo werden er dit jaar alleen al verschillende nieuwe vergunningen bij, waaronder een vergunning voor Scori Pro en een vergunning voor het openen van een online sportsbook voor ComeOn Casino.

Een ander vlak waarop de kansspelsector de laatste tijd veel meemaakt is dat van de kansspelbelasting. Toen de markt voor online kansspelen in Nederland in oktober 2021 gereguleerd werd, werd deze bepaald op 29%, al besloot de overheid al vrij snel om deze te verhogen naar 29,3%. Begin dit jaar werd deze nog eens verhoogd naar 30,5% en als het aan de nieuwe coalitie ligt, dan blijft het daar niet bij. In het coalitietakkoord tussen de regerende partijen PVV, VVD, NSC en BBB stond namelijk dat ze de kansspelbelasting willen verhogen tot 37,8%.

Op die plannen kwam, zoals verwacht, heel wat kritiek, met name uit de kansspelsector. Die kritiek lijkt niet op dovemansoren gevallen, of in ieder geval niet helemaal, want uit de recent gepubliceerde Miljoenennota blijkt dat de geplande verhoging van de kansspelbelasting stapsgewijs ingevoerd zal worden. Traditiegewijs werd de nota gepresenteerde tijdens Prinsjesdag, op dinsdag 17 september, en daaruit blijkt dat de kansspelbelasting op 1 januari 2025 verhoogd zal worden naar 34,2%. Een jaar later, op 1 januari 2026, zal deze alsnog verder verhoogd worden naar de voorgenomen 37,8%.

“De tariefsverhoging van de kansspelbelasting naar 37,8% uit het hoofdl?nenakkoord wordt stapsgew?s ingevoerd”, valt te lezen in de Miljoenennota zelf, “Met deze nieuwe stap wordt het tarief in 2025 verhoogd van 30,5% naar 34,2% en in 2026 naar 37,8%.”

Tijd om aan te passen

De aangekondigde verhoging van de kansspelbelasting lijkt er dus daadwerkelijk te komen, ondanks fikse kritiek vanuit onder meer het Nederlandse Olympisch Comité (NOC*NSF). Er is echter wel gekozen voor een invoering in twee fases, naar zeggen van het kabinet om bedrijven en andere spelers in de sector de tijd te geven om zich aan te passen aan de hogere belastingkosten. De vraag is en blijft echter of een uiteindelijk tarief van 37,8% niet te hoog is voor met name de aanbieders, en of het spreiden van de verhoging van de kansspelbelasting over twee jaar daar iets aan verandert.

“Om de sector tijd te geven om zich aan te passen aan dit hogere tarief is besloten om het KSB tarief in twee stappen te verhogen naar 37,8%”, schrijft het Centraal Planbureau (CPB) in de Ramingstoelichting van de Miljoenennota, “Hiermee wordt de KSB per 2025 verhoogd naar 34,2% en vanaf 2026 verder verhoogd naar 37,8%.”

Verwachting dat vraag naar kansspelen af zal nemen

In eerste instantie is de verhoging van de kansspelbelasting natuurlijk bedoeld om meer geld in het laatje van de overheid te brengen. Naar verwachting zal de eerste verhoging op 1 januari 2025 zo’n € 102 miljoen aan extra belastinginkomsten opbrengen, terwijl dit bedrag na de verhoging van 1 januari 2026 rond de € 202 miljoen zal komen te liggen.

“Daarnaast verwacht het kabinet ook dat een hogere kansspelbelasting zal leiden tot een hogere algemene prijs van deelname aan kansspelen in Nederland, aangezien de verhoging door aanbieders zal doorgerekend worden aan hun spelers”, schrijft het CPB, “Dit moet er op zijn beurt toe leiden dat de algehele vraag naar kansspelen in ons land vermindert. De opbrengst van deze maatregel is geraamd op basis van de proportionele stijging van de belastingontvangsten, waarbij een standaard gedragseffect van 20% wordt toegepast. De veronderstelde omvang van het gedragseffect is redelijk, maar wel onzeker. Bij een hoger tarief zal naar verwachting de vraag naar kansspelen afnemen, omdat de effectieve prijs toeneemt. Daarnaast kan een deel van de aanbieders van kansspelen de hogere kosten mogelijk niet (volledig) doorberekenen aan de deelnemer. Dit heeft een negatieve impact op de winstgevendheid van deze aanbieders waardoor het aanbod van kansspelen zal afnemen. Met beide effecten is rekening gehouden in de keuze voor een gedragseffect van 20%.”

Online kansspelen in Nederland moeten leuk blijven. Speel gerust en bewust. Ben je ongerust over je eigen speelgedrag of dat van een vriend(in), familielid, of collega? Neem dan gratis contact op met de AGOG (Anonieme Gokkers Omgeving Gokkers).